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          文化產業 振興的春天

          時間:2010-01-11 12:19:10來源:科印傳媒《印刷經理人》作者:王麗杰

            2009年7月22日,國務院常務會議討論并原則通過《文化產業振興規劃》。
            2009年9月26日,新華社受權播發全文。
            自2008年下半年開始,為了應對國際金融危機,國家陸續出臺了鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產業振興規劃。首輪啟動的十大規劃,主要考慮了行業的支柱性、戰略性。后續的產業調整和振興規劃中,盡管面臨房地產、能源等產業的競爭,文化產業卻突出重圍,獲得一席之地,這既出人意料,又在情理之中。
            “金融危機爆發以來,各國都在尋找新的經濟增長點,很多國家的根本戰略是‘軟硬聯動’”,文化部文化產業司巡視員謝銳分析,“文化產業屬于典型的軟實力,這次金融危機創造了一個推動文化產業發展的歷史性機遇,大家終于形成共識,把文化產業列入國家振興規劃”。
            自2009年初開始,中宣部牽頭,會同發改委、財政部及文化部、廣電總局、新聞出版總署等部門成立調研組,著手《振興規劃》的編制工作。短短半年多時間,我國第一部文化產業專項規劃橫空出世,文化產業上升為國家的戰略性產業。“這是國家行動的保證,也是新中國成立60年來第一次,是文化產業地位作用空前提高的體現,各方面都很振奮,必將對協調各方加強對文化產業振興的組織領導發揮重大影響。”新聞出版總署柳斌杰署長在接受新華社記者專訪時如是說。

            由《振興規劃》激蕩起的文化產業發展熱浪,一波強似一波,使“文化產業”成為2009年中國經濟的熱點詞匯。2009年9月27日,也即《振興規劃》全文播發的第二天,文化部發布了《文化部關于加快文化產業發展的指導意見》,在各文化行政主管部門隨后發布的落實規劃指導意見中,文化部搶了頭牌,可見其蓄勢待發的迫切心情。2010年1月4日,新聞出版總署印發了《關于進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》,這部歷時6個月、數易其稿的文件,連同2009年4月印發的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》,進一步明晰了新聞出版業在《振興規劃》的總體框架之下,具體的發展“路線圖”和政策措施。
            各地也在積極行動,為文化產業構建良好的發展環境。至2009年底,全國31個省市自治區和5個計劃單列市中,有33個制定出臺了扶持文化產業發展的政策措施,22個制定下發了文化產業發展規劃綱要,26個設立了文化產業發展專項資金?磥斫柚幕鎺赢數亟洕l展,各地都給予了極高的期望。
            在這樣的大勢之下,印刷業能否搭上文化產業發展的快車?印刷企業能否受益于各地扶持政策與扶持資金的支持?印刷業如何與文化聯姻,創新業態,拓展新的發展空間?諸多疑問,成為熱潮下的冷思考。

            起碼有一點可以肯定:《振興規劃》明確提出,“以文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點,加大扶持力度,完善產業政策體系,實現跨越式發展”。顯然,印刷復制業已躋身九大重點文化產業之中,是否屬于文化產業的身份“疑問”,有了明確的官方解讀。
            “總署圍繞《振興規劃》的貫徹執行,正在做六件事”,新聞出版總署印刷發行管理司司長王巖鑌于2009年10月底向媒體披露,介紹了政府的著力點,“一是按照《振興規劃》做‘十二五’規劃的制訂。二是成立了重大項目辦公室,準備選擇一批具有實施條件的、對行業在質量提升、效率提高、技術進步等方面能起到影響、引擎作用的項目進入項目庫,實施‘重大項目帶動發展’戰略。三是建立數據信息系統。這是制訂規劃、研究業態發展的基礎。四是制訂《印刷復制業的振興規劃》,與國家發改委和財政部商討,爭取得到與行業占國民經濟比重相對應的支持。五是要求各省市新聞出版局做好中西部印刷復制業梯度轉移的引導工作,但要注意到轉型升級重在升級而非轉移,各地區要在技術進步、生態文明等方面做出很好的評估,引導行業實現轉移升級。六是加強培訓和對標準的制定與執行”。
            不直接生產內容但卻是重要的內容載體,較早擁抱數字、網絡技術卻仍在數字、網絡的產業應用上處于初級探索階段,較早進入市場卻受累于完全競爭之下的嚴重供需失衡……雖然躋身于九大重點文化產業,印刷業卻背負著“傳統加工商”的獨特印記,需要在文化產業振興的潮流中,找到自己的舢板,踏準發展的節拍。
            “未來10年,中國文化產業將進入一個發展的黃金期。”有專家樂觀估計。這10年,是否也是印刷業轉型升級、迎來新發展時期的10年,還有待業界的共同探索與努力。


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